Уже в декабре 2008 года на рассмотрение в Думу может поступить законопроект с поправками к Федеральному закону № 214 от 2005 года "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости", который был призван защитить права дольщиков.

Вместе с тем большинство строителей заявляло о том, что работать в соответствии с законом крайне проблематично. Авторы поправок обещают ряд послаблений для застройщиков, наряду с ужесточением их ответственности перед дольщиком. 

Проект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты прав участников долевого строительства" внесен на рассмотрение Госдумы группой депутатов, в числе которых - Александр Хинштейн и Александр Коган. 

В пояснительной записке к законопроекту авторы указывают на то, что 214 федеральный закон дает гарантии дольщику, что риски его денежных вложений - минимальны, однако для застройщиков "процесс получения средств от физических лиц становится более сложным и экономически менее выгодным". "По этой причине сегодня большинство застройщиков не заключает договоры долевого участия, применяя обходные схемы, такие как купля-продажа векселя с возможностью погашения приобретением квартиры, предварительный договор о заключении в будущем договора купли-продажи и другие. Если не прекратить практику заключения подобных договоров, в России может начаться волна обманутых дольщиков", - подчеркивается в документе. 

Авторы законопроекта предлагают законодательно принудить застройщиков к заключению договора в рамках 214-ого закона, и сделать так, чтобы все сделки с привлечением средств граждан, включая предварительные договора подпадали под него. К нарушителям будут применяться штрафные санкции, причем штрафовать будут как соинвесторов, то есть дольщиков (от 20 до 50 тыс. рублей), так и самих застройщиков (от 500 тыс. до 1 млн. руб.), сообщает агентство. 

Наряду с этим поправки дадут дольщикам гарантии достройки жилья властями, возможности возврата денег, включая штрафные санкции, если застройщик не соблюдал сроки сдачи объекта, и гарантии законности заключенного договора по 214-ому закону. 

В тоже время поправки обеспечат застройщикам ряд привилегий. В частности планируется освободить услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с 214-ым ФЗ, от обложения НДС. 

Одной из основных целей законопроекта, добавляется в записке, является недопущение продажи в процессе банкротства активов компаний, в которые вложены средства граждан, третьим лицам. Для этого в документе предлагается прописать норму, предоставляющую право преимущественного выкупа недостроенных домов муниципалитету с целью дальнейшей достройки жилья. Государство логично старается избежать волны обманутых дольщиков и недостроенного жилья, которая может возникнуть в случае, если некоторые застройщики в связи с нынешними последствиями мирового финансового кризиса станут банкротами и не смогут закончить свои проекты. 

По мнению строителей, прежде, чем вводить обязанность для застройщиков привлекать средства граждан только по 214-ому закону, необходимо решить ряд проблем с самим законом. Так необходимо сократить строки согласования предоставления земельного участки и начала строительства. В противном случае, из-за замедления темпов строительства, цены на жилье могут вырасти.
 
"214-ый ФЗ в редакции от 2005 года в теории сам по себе достаточно хороший документ, вот только на практике плохо реализуем. Если работать согласно нему, то девелоперу придется просто погрязнуть в различных согласованиях, и этот период может затянуться чуть ли не до четырех - пяти лет до момента выхода строителей на площадку. В итоге, приняв эти поправки в закон, мы можем получить провал в строительстве жилья, когда старые проекты уже завершатся, а по новым будет идти долгий период согласования", - считает генеральный директор холдинга "Миэль" Григорий Куликов.

Генерация страницы 27.12.2024 11:46