По заявлениям московских властей проблема обманутых дольщиков, - людей, оставшихся без квартир по вине недобросовестных строителей, - в городе практически решена. Но некоторые эксперты считают, что это касается только первой волны дольщиков, которых оставили без жилья еще несколько лет назад, и утверждают, что чиновникам нужно готовиться ко второй подобной волне, которая по своим масштабам может в десятки раз превзойти первую.

О том, что в настоящее время происходит с обманутыми дольщиками, и как ситуация может поменяться в ближайшие месяцы, рассказал руководитель общероссийского общественного движения "Комитет пострадавших дольщиков", депутат Госдумы РФ Антон Беляков.

Антон Владимирович, как в настоящее время складывается ситуация с обманутыми дольщиками в Москве?

Если говорить только о первой волне, то по состоянию на 2005 год в столице насчитывалось около 4,5 тысячи семей, а это примерно 10 тысяч обманутых человек. Сейчас таких осталось около 300 семей, то есть порядка 800 человек. При этом, называя эти цифры, я не беру в расчет объекты, сроки ввода в эксплуатацию которых уже значительно затянуты, но все же есть какие-то движения, и можно надеяться, что строительство будет завершено, и дольщики в итоге въедут в свои квартиры.

Действительно, московские власти уже давно пытаются решить проблему и даже многократно заявляли, что она уже практически решена, но, учитывая, что сейчас полным ходом набирает силу и объем вторая волна обманутых дольщиков, такие заявления ничего, кроме грустной улыбки, вызвать не могут.

Когда можно ждать вторую волну обманутых дольщиков, и каковы могут быть ее масштабы?

На самом деле вторая волна пострадавших дольщиков уже идет, и уже сейчас понятно, что она будет более массивная, чем первая. В целом, мы оцениваем, что к концу 2010 года - началу 2011 года количество граждан, которые пострадают от недобросовестных строительных компаний, не выполнивших своих обязательств, по Москве может составить от 250 тысяч до одного миллиона человек. Но если даже брать в расчет самый оптимистичный прогноз и без квартир останутся "всего" 250 тысяч москвичей, то это все равно в 25 раз больше, чем первая волна. Так что о масштабах можете судить сами.

Ближайшей осенью пройдут выборы в Московскую городскую думу, и тема дольщиков, я думаю, станет большим барьером для кандидатов, аффилированных с правительством Москвы.

Новая волна обманутых дольщиков коснется только Москвы, или это будет проблемой всей страны?

Нарастающая проблема затронет и Москву, и всю Россию, потому что сейчас все строительные компании, без исключения, испытывают финансовые затруднения.

Выльются ли эти затруднения в то, что компании смогут перераспределить свои финансовые ресурсы и пусть со значительной задержкой, но довести до финала строительство, либо кто-то из них окажется банкротом – это уже вопрос менеджмента, везения и лоббистских способностей. Но мы считаем, что, к сожалению, если не будут предприняты незамедлительные меры, значительная часть строительных компаний в итоге обанкротится. В результате практически во всех регионах страны это скажется на людях, инвестировавших свои деньги в жилье.

Что является причиной для такого прогноза, всему виной мировой финансовый кризис?

Нет, финансовый кризис только часть проблемы. Я считаю, что накатывающая на нас вторая волна обманутых дольщиков связана не столько с мировым финансовым кризисом, сколько с головотяпством, безалаберностью и жадностью российских финансовых институтов, уполномоченных государством на выделение средств реальному сектору экономики.

На эти цели выделены огромные средства, но они не поступили в реальный сектор, а вместо этого крутятся на валютных и фондовых биржах. Банки поняли, что каждый день наличия у них этих денег дает им возможность приумножать средства. А то, что при этом не решены проблемы тех же строительных компаний – это их не беспокоит.

Проблема еще и в том, что любая строительная компания - это не фабрика, которую можно закрыть на замок и вернуться к ней через три месяца, ведь через три месяца после остановки финансирования арендованная техника будет возвращена балансодержателю, рабочие будут уволены, контракты на поставку стройматериалов расторгнуты. Так что возвращаться будет просто не к чему.

Поэтому я уверен, что проблема дольщиков в дальнейшем будет только усугубляться.

Чем общественное движение "Комитет пострадавших дольщиков" помогает оставшимся без жилья людям? Как участвует в решении их проблем, и каких результатов удалось добиться за последнее время?

Когда мы только начинали борьбу, большинство из моих товарищей не могли пробиться на встречу к чиновникам даже невысокого уровня, например, заместителям глав муниципальных образований. Нас просто везде отфутболивали. Сегодня мы добились того, что проблема обманутых дольщиков не только услышана на всех уровнях власти, но для ее ликвидации были приняты серьезные решения на всех уровнях, вплоть до президента России.

В частности, была создана рабочая группа при правительстве РФ, которую сначала возглавил министр регионального развития Владимир Яковлев, а затем Дмитрий Козак. В эту группу входят представители Минрегиона, при необходимости приглашается прокуратура, МВД и так далее. Вторая половина группы полностью состоит из представителей нашего движения, в результате в целом по стране около 30 тысяч квартир нам удалось выбить для обманутых дольщиков, хотя вопрос примерно стольких же еще остается "в подвешенном состоянии".

Кроме этого, у нас появился опыт работы с правоохранительными органами, есть рабочие коммуникации на уровне соответствующих подразделений МВД, ФСБ, Генпрокуратуры. Например, только в 2007 году с участием нашего движения было заведено около 200 уголовных дел, а примерно 250 человек были осуждены на разные сроки, часто на очень значительные, за присвоение средств дольщиков.

Работает ли комиссия сегодня и станет ли ваша деятельность более актуальной в кризис?

Работу комиссии, как таковую, никто не прекращал. В то же время, регулярных заседаний пока нет, хотя Минрегион принимает определенные решения. Возможно, с кризисом актуальность комиссии и возрастет, но пока, видимо, в министерстве решили, что кризис дольщикам не угрожает, и перекинулись на другие вопросы, например, ЖКХ.

Пока мы и сами справляемся с возникающими вопросами.

А как развиваются ваши контакты со строительными компаниями?

Есть довольно много ситуаций, когда наше общение с застройщиками очень конструктивно. Если строители ответственные, то они в случае каких-либо проблем сами идут навстречу с дольщиками. И в таких ситуациях мы вместе – строители, инициативная группа дольщиков и наше движение – ищем механизмы, как решить проблему на данном объекте. В каких-то случаях мы помогаем выстроить компромиссные условия с местными администрациями, где-то кредиты помогаем получать.

То есть можно сказать, что с развитием вашей ассоциации менялся и механизм работы?

Да, сначала у нас доминировала протестная направленность – мы пытались создать соответствующее общественное мнение. Затем оно сменилось на конструктивные действия, потому что появилось прямое взаимодействие с администрацией президента РФ, правительством страны, Советом Федерации и лично с Сергеем Мироновым, Государственной Думой. Появилось также взаимодействие на уровне субъектов федерации, с целым рядом губернаторов и мэров, созданы рабочие группы во многих регионах.

Кроме этого, если раньше к нам приходили люди, когда их обманывали, то даже этот механизм сейчас изменился. Например, на нашем сайте есть раздел "Контрольная закупка". Мои товарищи просматривают журналы, в которых в настоящий момент активно рекламируются объекты, где продаются квартиры.

Наш эксперт выезжает на объект и под видом покупателя просит предоставить ему договоры, которые предлагается заключить, документы, разрешающие строительство и так далее. После такой комплексной проверки мы делаем аналитический отчет о ситуации на данном объекте, и если он с нашей точки зрения проблемный и покупать недвижимость в нем опасно – мы размещаем об этом информацию в поисковых системах. Этим мы пытаемся уберечь людей от проблем еще на ранних этапах.

Что нужно сделать, чтобы окончательно решить проблему дольщиков в РФ, и можно ли ее вообще решить?

Проблему дольщиков мог бы решить законопроект "О государственных гарантиях защиты прав граждан - соинвесторов строительства", который был нами разработан.

Каим образом он способен решить проблему?

По нашему мнению, этот законопроект даст гарантии людям на получение жилья, причем в нем не предусмотрено выделение каких-либо государственных или муниципальных бюджетов. Это именно политический механизм, который ранее использовался вопреки закону.

Например, есть строящийся объект, на котором возникают проблемы с его достройкой. Местный глава говорит строителям, "Ребята, давайте вы достроите этот дом, а то дольщики тут уже достали, а за это мы сделаем тендер вон на тот участок, и сделаем так, чтобы вы его выиграли".

Мы предлагаем легализовать эту схему и сделать ее более прозрачной. То есть, берется замороженный проект строительства, добавляется компенсационная площадка, и этот единый лот выигрывается компанией. В результате, достраивается и дом, и осваивается новая площадка. А сейчас как делается? Сейчас местные власти предлагают 15 гектаров новым компаниям для строительства жилья, а уже начатые проекты стоят. Не очень хорошая ситуация.

Как вы относитесь к законопроекту "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства", который предусматривает отмену НДС для строителей?

Это вредный и абсолютно антидольщический закон. Я являюсь его противником, так как никакого отношения к дольщикам он не имеет. Я не против того, чтобы снижалось налогообложение, но оно должно не в одной отрасли снижаться. Зачем снижать НДС строителям, у которых и так все в порядке, когда они работают. Строительный бизнес устроен так: взял кредит, построил, продал, вернул кредит, прибыль оставил себе. Когда строители не строят, это не значит, что строить не выгодно, а значит, что просто кредит не дают.

Так что этот закон не про дольщиков. Он про то, что "давайте отменим НДС для строителей", лоббистский строительный закон, с помощью которого строительное сообщество предприняло попытку помочь себе в кризис, и никакого отношения к дольщикам он не имеет. Из пояснительной записки "...с целью стимулирования строительства и повышения таким образом доступности жилья" становится понятным, для кого эти поправки предназначены.

Страница от 20.04.2024 11:04